我們經(jīng)常討論通信網(wǎng)絡技術的發(fā)展，但是較少討論整個通信網(wǎng)絡的管理。其實，網(wǎng)絡管理工作并不完全等于技術維護工作，網(wǎng)絡管理應該是指網(wǎng)絡從規(guī)劃到建設、從建設到維護優(yōu)化的全過程中所涉及到的全部管理工作，也包含了技術的引入、業(yè)務在網(wǎng)絡上的實現(xiàn)、人才的培養(yǎng)、工作的協(xié)調(diào)，等等。純粹的“技術維護”其實在網(wǎng)絡管理中只是占據(jù)了一個部分。而現(xiàn)在業(yè)界對于網(wǎng)絡工作更多地集中在通信信息技術的發(fā)展與升級上，但是對于這些技術如何影響運營商、如何應用到運營商、運營商在網(wǎng)絡運維工作上應該有哪些改進的措施等問題很少進行討論。
進入2008年，整個社會的信息化程度日益加深，電信運營商作為社會的通信服務提供者，自然而然也開始了向信息服務提供商的轉型。而通信網(wǎng)絡作為電信運營商提供服務的基礎，對網(wǎng)絡的管理能力無疑成為企業(yè)的核心競爭力。在信息化的大背景下，在信息服務轉型的大趨勢下，網(wǎng)絡管理將會呈現(xiàn)一些新的特點。
運營商網(wǎng)絡管理發(fā)展的新特點
1.網(wǎng)絡結構的模糊化與復雜化
傳統(tǒng)的通信網(wǎng)絡大致上可以分為傳輸、交換、數(shù)據(jù)、無線等界限非常清晰的專業(yè)網(wǎng)，相互專業(yè)網(wǎng)的接口也非常清晰。因此，對于規(guī)劃建設、維護優(yōu)化、故障處理等這些網(wǎng)絡管理的流程，其職責按照不同專業(yè)來劃分都相對比較明晰。
隨著下一代網(wǎng)絡（NGN）的臨近和軟交換概念的提出，傳統(tǒng)意義上的各個專業(yè)網(wǎng)正在走向融合的同時，整個網(wǎng)絡的構成又出現(xiàn)了一些新的部分。例如，增加了支撐數(shù)據(jù)業(yè)務的各種設備，增加了非大網(wǎng)側的網(wǎng)絡設備，增加了日趨復雜的信息使用終端，等等。網(wǎng)絡結構的模糊化與復雜化增加了網(wǎng)絡管理的難度，對原有單純根據(jù)專業(yè)劃分的網(wǎng)絡管理方法提出了挑戰(zhàn)。為了應對這種技術發(fā)展帶來的沖擊，需要運營商作出管理模式上的改進優(yōu)化。
2.市場對網(wǎng)絡的導向作用更加明顯
眾所周知，電信運營商是以通信技術立身的，所以企業(yè)擁有大批的技術人才；而在網(wǎng)絡管理這個領域，技術人才更是占據(jù)了相當大的比例。在通信行業(yè)發(fā)展的前幾年，電信運營商還是遵循“建網(wǎng)—放號—維護—擴容”這樣一個比較簡單的運營循環(huán)，關于網(wǎng)絡領域的管理性工作體現(xiàn)得并不明顯。
但是，隨著用戶普及率的增長，增量用戶空間逐漸縮��；資費下降刺激話務大幅增長之后，一些地區(qū)話務已經(jīng)趨于飽和；產(chǎn)業(yè)融合的加劇，傳統(tǒng)業(yè)務被替代的風險加大；現(xiàn)有通信市場競爭日趨激烈，這些都表明通信行業(yè)原來的規(guī)模型增長模式將面臨更多的挑戰(zhàn)。依靠多元化的業(yè)務，依靠差異化的服務，依靠發(fā)掘甚至創(chuàng)造客戶的需求獲取進一步的增長空間已經(jīng)成為各大運營商下一步的發(fā)展趨勢。作為公司后臺的網(wǎng)絡技術部門，今后也必將更多地受到前臺市場的指導，以市場特性、客戶需求作為網(wǎng)絡工作的導向，擺脫原來相對隔絕于市場、隔絕于客戶的狀態(tài)。
3.網(wǎng)絡服務的“產(chǎn)業(yè)鏈”日趨清晰
如前所述，行業(yè)的信息化融合，企業(yè)的信息化轉型，對于后臺網(wǎng)絡提出了更高的要求。從網(wǎng)絡服務的范圍上講，將從傳統(tǒng)的話音網(wǎng)（大網(wǎng)側）向客戶側的終端、設備延伸；從網(wǎng)絡服務的深度上講，將從原來的單純投訴處理拓展到客戶需求識別、產(chǎn)品功能設計、系統(tǒng)集成、動態(tài)升級等全方位的服務；從網(wǎng)絡服務的質(zhì)量標準講，將從原來全網(wǎng)統(tǒng)一的服務質(zhì)量標準（QoS）發(fā)展到根據(jù)客戶需求、業(yè)務特性、網(wǎng)絡特性而確定的多層次服務質(zhì)量體系。在這種日趨復雜的網(wǎng)絡服務要求下，依靠電信運營商單方面提供所有的網(wǎng)絡服務無疑是非常困難的。電信運營商應該作為牽頭者和整合者，聯(lián)合設備廠商、終端廠商、系統(tǒng)集成商、軟件開發(fā)商、代維廠商等多方利益體，構建完善、高效的網(wǎng)絡服務系統(tǒng)。那么，如何才能設計出一套各方都滿意的服務模式，構建一個高效的服務平臺，值得電信運營商認真思考。
4.支撐網(wǎng)絡服務的技術升級更加頻繁
NGN、3G等概念近年來算是業(yè)界討論的熱門話題，因為技術的升級換代帶來了網(wǎng)絡結構的巨大調(diào)整以及對相應的網(wǎng)絡管理、業(yè)務設計、系統(tǒng)架構方面能力的挑戰(zhàn)。為此，電信運營商花費了大量的時間、精力和巨額的投資來應對這種技術升級。
筆者認為，將來技術的升級可能不會像現(xiàn)在這樣有明顯的“第幾代”的階段劃分，技術升級體現(xiàn)為一種多頻次、長期性、持續(xù)性的技術演進。也就是說，對網(wǎng)絡的技術升級將逐漸成為一種隨時性、常態(tài)性的工作。而這不但要求未來的通信網(wǎng)具有一個開放的架構，能夠通過不斷的局部演進推動整體的升級，而且要求電信運營商具有對網(wǎng)絡的精細化、動態(tài)化、生態(tài)化的管理能力。
對運營商提高網(wǎng)絡管理能力的建議
從前面的趨勢分析可以看出，整個環(huán)境確實正在發(fā)生深刻的變革，運營商的網(wǎng)絡管理工作也必然要對這種變革予以應對。
1.加強內(nèi)部聯(lián)動，高效支撐市場
應對專業(yè)網(wǎng)界限越來越模糊和市場對網(wǎng)絡要求越來越高的趨勢變化，需要網(wǎng)絡技術的各個部門加強一體化聯(lián)動，提高整個技術線條對市場的響應速度與響應質(zhì)量。
工作流程：很明顯，傳統(tǒng)的專業(yè)劃分的流程不再適應當前和以后的要求，在流程設置上，應該更多地從業(yè)務實現(xiàn)、需求滿足的角度進行優(yōu)化，提高流程流轉效率。
組織架構：既然網(wǎng)絡技術部門要實現(xiàn)一體化聯(lián)動，那么必然需要有一個組織機構站在整個技術部門的角度，規(guī)劃整個網(wǎng)絡技術工作體系，這個組織機構應該有足夠的能力調(diào)配資源、協(xié)調(diào)關系、監(jiān)督工作、反饋結果。
管理制度：要實現(xiàn)一體化聯(lián)動，在企業(yè)管理制度上也應該清晰界定，包括工作的目標導向、重點項目、各部門在推動重點項目過程中應該履行的職責（完成本職工作與配合其它部門工作）、各項工作的時間表和里程碑，等等。
2.構建外部合作伙伴管理體系
如前所述，網(wǎng)絡管理牽涉到的外部合作伙伴眾多，包括規(guī)劃設計單位、監(jiān)理單位、設備商、系統(tǒng)集成商、終端廠商以及管理服務咨詢方和廣告商，等等。為了更好地掌控和優(yōu)化網(wǎng)絡服務“價值鏈”，運營商需要構建一套科學、完備的外部合作伙伴管理體系。
重視戰(zhàn)略導向作用：要搭建外部合作伙伴的管理體系，首先要確立工作的導向。筆者認為，對外部合作伙伴的管理，最終也應該體現(xiàn)出公司的戰(zhàn)略意圖。也就是讓外部合作伙伴也能夠?qū)緫?zhàn)略實施有推動作用。這一點非常重要。舉例來說，公司信息化轉型戰(zhàn)略要求電信運營商對客戶有更快的響應速度、更加個性化的響應能力，那么，電信運營商對合作伙伴挑選、考核、反饋的時候也應該注意這些方面是否都得到了體現(xiàn)。
合適的信息系統(tǒng)：信息系統(tǒng)從來都是只需要最合適的而非最全面的。尤其在搭建之初，過于龐大的架構反而會讓系統(tǒng)建設舉步維艱。在整個信息系統(tǒng)的規(guī)劃上，還是要遵循“大處著眼，小處著手”的方略，首先界定功能需求，然后設計大的功能模塊，之后重點建設其中一兩個模塊，同時考慮好與其它模塊的接口。一開始可以從明確合作伙伴分類、構建合作伙伴信息名錄等具體而切實的工作入手。
構建科學的進出機制：運營商應該確立一套完整的合作伙伴尋找、準入、評估、推出機制�，F(xiàn)在很多時候，運營商對合作伙伴的選擇還是停留在“一事一議”或者“一單一議”的階段。下一步，運營商應該主動擴大潛在合作伙伴的搜尋范圍，建立分層分級的合作伙伴認證標準。通過定期評議考核，設立合作伙伴的長名單、短名單，并匹配以相應的對待策略。
3.打造長效持續(xù)的創(chuàng)新機制
要應對技術升級越來越頻繁的趨勢，電信運營商需要提升網(wǎng)絡管理的持續(xù)、動態(tài)優(yōu)化能力，而建立長效的創(chuàng)新機制就顯得非常必要。
培育創(chuàng)新氛圍：企業(yè)的創(chuàng)新氛圍是推動創(chuàng)新工作最基礎、最基本的動力，而創(chuàng)新氛圍的培育也是一項長期、基礎的過程。除了通過活動宣貫創(chuàng)新理念、工作場所提示創(chuàng)新意識外，還應該通過對創(chuàng)新成果的表彰和鼓勵，給予員工創(chuàng)新更大的動力。
開展創(chuàng)新活動：創(chuàng)新活動應該定時推動，形成制度。對于網(wǎng)絡工作的創(chuàng)新活動，應該注意兩個問題：第一，創(chuàng)新活動要有市場的導向。技術部門不能只是站在自己技術專家的角度進行創(chuàng)新，創(chuàng)新活動最終結果還是為了推動市場業(yè)務拓展，為了提高客戶滿意度。第二，創(chuàng)新活動要立足于本職工作。相對于豐富多彩的業(yè)務應用，網(wǎng)絡技術工作顯得更加枯燥。但依然要通過網(wǎng)絡技術的創(chuàng)新來推動創(chuàng)新工作向前開展。
深化創(chuàng)新應用：從電信運營商開展創(chuàng)新活動的實際情況來看，對創(chuàng)新成果的應用一直都是薄弱環(huán)節(jié)。很多優(yōu)秀的創(chuàng)新提案或者束之高閣，或者淺嘗輒止。其實，深化創(chuàng)新應用具有非常重要的意義。從成本效益上看，創(chuàng)新成果規(guī)�；瘧每梢詳偙�(chuàng)新過程中產(chǎn)生的成本以及網(wǎng)絡建設維護的成本；從效果和影響上看，若干個重大影響的項目優(yōu)于許多個“閃亮一次”的項目。通俗地講，一個項目做實了，做大了，對公司的網(wǎng)絡能力促進作用會更大。
