正當(dāng)全世界的眼球被人民幣匯率形成機(jī)制的改革奪走的時(shí)候，中國(guó)政府在國(guó)內(nèi)正在悄悄推進(jìn)一場(chǎng)大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)重組和整合的運(yùn)動(dòng)。

　　關(guān)于電信重組的消息流傳不斷：人們猜測(cè)將聯(lián)通的GSM和CDMA網(wǎng)絡(luò)分別拆分給電信和網(wǎng)通(即“四合三”)，或者將電信和聯(lián)通合并，網(wǎng)通和移動(dòng)合并(即“四合二”)；而今年最熱的無(wú)非是說(shuō)運(yùn)營(yíng)商三分天下:

　　拆分中國(guó)聯(lián)通GSM網(wǎng)和CDMA網(wǎng)，南北拆分中國(guó)鐵通。

　　聯(lián)通G網(wǎng)+電信+北鐵通=中國(guó)電信；

　　聯(lián)通C網(wǎng)+網(wǎng)通+南鐵通=中國(guó)聯(lián)通；

　　中國(guó)移動(dòng)+中國(guó)衛(wèi)通=中國(guó)移動(dòng)。

　　而這個(gè)方案解決了6家運(yùn)營(yíng)商如何分配WCDMA、CDMA2000和TD-SCDMA三張3G牌照的問(wèn)題。

　　在中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)電信、中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)網(wǎng)通這四大運(yùn)營(yíng)商中，中國(guó)電信和中國(guó)網(wǎng)通已經(jīng)明確了其向綜合電信提供商方向的轉(zhuǎn)型，而聯(lián)通更是橫跨了GSM、CDMA和固定電話業(yè)務(wù)，中國(guó)移動(dòng)則是先聲奪人，在政府還未就3G制式表態(tài)的情況下，已經(jīng)向外界宣稱WCDMA為其3G方向。

　　政府相關(guān)部門(mén)的思忖，給了人們太多的推理空間，于是，各種電信重組的版本應(yīng)運(yùn)而生。其中，既有將聯(lián)通的GSM和CDMA網(wǎng)絡(luò)分別拆分給電信和網(wǎng)通的“四合三”方案，也有將電信和聯(lián)通合并，網(wǎng)通和移動(dòng)合并的“四合二”方案，還有拆分中國(guó)聯(lián)通GSM網(wǎng)和CDMA網(wǎng)，南北拆分中國(guó)鐵通“ 聯(lián)通G網(wǎng)+電信+北鐵通=中國(guó)電信;聯(lián)通C網(wǎng) +網(wǎng)通+南鐵通=中國(guó)聯(lián)通;中國(guó)移動(dòng)+中國(guó)衛(wèi)通=中國(guó)移動(dòng)”的全新方案。

　　國(guó)資委主任李榮融曾表示:“肯定要重組�！辈贿^(guò)他認(rèn)為，重組不是簡(jiǎn)單的四合二或者幾合二，國(guó)資委正在積極研究，考慮如何將資源配置得更好。

涉及四大問(wèn)題

　　信息產(chǎn)業(yè)部副部長(zhǎng)奚國(guó)華說(shuō)，第三代移動(dòng)通信（3G）牌照發(fā)放的決策時(shí)機(jī)已到，牌照發(fā)放涉及技術(shù)和業(yè)務(wù)成熟性、競(jìng)爭(zhēng)格局優(yōu)化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題、3G中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)TD-SCDMA的發(fā)展4個(gè)問(wèn)題。

　　奚國(guó)華是在中國(guó)電信集團(tuán)公司2006年度工作會(huì)議上說(shuō)這番話的。他認(rèn)為，目前通過(guò)嚴(yán)格測(cè)試，3G的同頻組網(wǎng)、智能天線等關(guān)鍵技術(shù)得到驗(yàn)證，手機(jī)終端也有很大突破。就手機(jī)最普遍使用的話音成本來(lái)說(shuō)，3G話音成本是目前第二代移動(dòng)通信話音成本的50%左右。而3G手機(jī)制造成本則是第二代移動(dòng)通信手機(jī)制造成本的120%左右。我國(guó)手機(jī)用戶數(shù)每月新增加數(shù)量在500萬(wàn)戶左右，如不適時(shí)做出3G決策，會(huì)造成巨大的浪費(fèi)。

　　奚國(guó)華說(shuō)，3G牌照發(fā)放是電信競(jìng)爭(zhēng)格局優(yōu)化的契機(jī)，應(yīng)借此機(jī)會(huì)形成電信業(yè)有效競(jìng)爭(zhēng)局面。同時(shí)，我國(guó)通信制造業(yè)以中興、華為為代表的企業(yè)在集成創(chuàng)新上有很大突破，但因核心技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等問(wèn)題每年要交給國(guó)外企業(yè)很大比例的銷售收入，在3G到來(lái)前夕應(yīng)首先做好這方面的談判與協(xié)議。

　　他強(qiáng)調(diào)，TD-SCDMA在技術(shù)上取得重大突破，但關(guān)鍵是支持這一中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)鏈崛起。當(dāng)前，涉及這一標(biāo)準(zhǔn)的核心技術(shù)、產(chǎn)業(yè)鏈都已形成，在中國(guó)的3G布局中，TD-SCDMA要占有一席之地，可能會(huì)由有實(shí)力的運(yùn)營(yíng)商來(lái)運(yùn)營(yíng)。

設(shè)備廠商跑馬圈地

　　雖然3G牌照尚未發(fā)放，但運(yùn)營(yíng)商已經(jīng)在全國(guó)建設(shè)了一定數(shù)量的3G試驗(yàn)網(wǎng)，特別是重點(diǎn)地區(qū)和省市的3G試驗(yàn)網(wǎng)已經(jīng)具有相當(dāng)?shù)囊?guī)模。3G牌照一發(fā)放，這些地區(qū)也將成為3G市場(chǎng)發(fā)展的前沿陣地，而參與建設(shè)試驗(yàn)網(wǎng)的廠商也將可能成為各省3G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的首選。

　　信產(chǎn)部副部長(zhǎng)奚國(guó)華在談到TD-SCDMA技術(shù)獲得重大突破時(shí)，指出TD- SCDMA產(chǎn)業(yè)獲得發(fā)展的關(guān)鍵在于支持這一中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)鏈的迅速崛起。據(jù)與會(huì)人士介紹，奚國(guó)華明確指出，在中國(guó)的3G布局中，TD-SCDMA必然會(huì)占有一席之地，可能會(huì)由有實(shí)力的運(yùn)營(yíng)商來(lái)運(yùn)營(yíng)。在談及這一問(wèn)題時(shí)，信產(chǎn)部副部長(zhǎng)奚國(guó)華策略性地表示，“不排除中國(guó)電信”。

　　記者獲悉，作為國(guó)家對(duì)采用TD-SCDMA標(biāo)準(zhǔn)的鼓勵(lì)，未來(lái)采用TD-SCDMA技術(shù)的運(yùn)營(yíng)商，將可能得到國(guó)家優(yōu)惠的運(yùn)營(yíng)資費(fèi)政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。此前，中國(guó)電信一直傾向于選擇使用在全球發(fā)展最為成熟的WCDMA標(biāo)準(zhǔn)。